施行“租购同权”过程中，面临三重困境

    今年以来，房地产市场调控政策密集出台，持续政策发力之下，全国楼市整体平稳。但不同城市分化加剧，不少三四线城市楼市、土地市场出现双升温苗头。在此情形下，楼市调控应从紧从严、准确出击，增强预期引导，加强秩序整顿，谨防三四线城市房地产市场成为新的风险聚集地。

    根据国家统计局数据，今年6月，在70个大中城市里，35个三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格，分别同比上涨6.0%和4.3%，涨幅均与上月相同。丹东、遵义、南充、贵阳、大理等城市新建商品住宅销售价格出现9%以上同比增幅。

    同时，三四线城市土地市场量价齐升。机构数据显示，受监测的300个城市中，三四线城市上半年土地出让金增幅较大，成交楼面均价、土地平均溢价率等数据的增长率明显高于一二线城市。

    我国一些城市施行“租购同权”过程中，面临三重困境。

    一是优质公共资源的供给能力不足，在一些人口大规模流入的城市，完全做到“租购同权”还不现实。对于租赁需求庞大的一线及“热点”二线城市，在公共资源尤其优质资源总量稀 少及分布不均情况下，暂时难以做到无差别化的同权。

    二是目前各地新政在“同权”方面仍留有较高的准入门槛，结果就是实质性改变并不大。以广州为例，广州符合就近入学条件的承租人分三类，分别是“具有广州市户籍的适龄儿童少年”“人才绿卡持有人子女等政策性照顾借读生”以及“符合广州市及所在区积分入学安排学位条件的来穗人员随迁子女”。业内专家指出，若不改变租房者在使用学位时优先级上的顺位，“租售同权”还只能停留在口号层面上。

    三是租房落户目前还仅局限于较小范围。获悉，如果“租售同权”只能涉及房主同意才可以落户的话，那只能是亲戚朋友之间的小范围权益的转移。